以行政院主計處CNS11643中文標準交換碼一至七字面及十二至十五字面之字形為基礎加上地政單位之自造字（未能與中標碼對應部分）統一建置本全字庫，供地政單位透過轉碼程式、對照表、網際網路專屬伺服器運作等機制解決缺字顯示問題，便於達成資源分享。